各样的捐税。现在，我们的生活有了改善，我们得到了土地。这是金日成正确领导的结果，我们要不惜生命捍卫土地。”

京畿道阳智郡三坡里雇工李承烨说：“我已经57岁了。在1945年8月15日解放以前，我在个种殖场主日本人伊西本那里当雇工。他只知道骂我。在日本人之后，我的生活直很艰难。替代日本人的是这样些朝鲜人，他们只是穿着朝鲜人的衣服，而对的我态度却不比日本人好。我更加衰老了。李承晚欺骗了大家，没有进行土地改革。我不可能购买土地，因为我只有双手。我渴望着幸福的生活，渴望着得到土地。我期待着这时刻的到来。我们的人民军队做到了这点，感谢我们的人民军队，现在我可以在自己的土地上劳动了。”

这个里的农民宋浩恩说：“迄今为止我在李承晚政权统治下缴纳了各种各样名目繁多的税收。我自己的份收入很少，根本无法保证缴纳税款。李承晚政权的议员们彼此整天吵吵闹闹，对农民的生活点儿也不重视。有次他们公布了关于土改的法令，根据这个法令，地主使用暴力强迫我们购买土地。如果不买，就收回土地。在这种境况下，与其糟糕地活着，还不如去死。我听说，北方农民解放后5年内都得到了土地，现在生活得很好，孩子们都上了学。我相信，我们也会有这样幸福的生活。现在我劳动得很轻松。我会积极地帮助人民委员会。”关于土地改革的法令是种力量，它不仅鼓舞了无偿获得地主土地的雇农无地和少地的农民的政治情绪，也鼓舞了私有农民的政治情绪，因为它大大减轻了他们的税收负担。法令公布后，在多数村庄，家民们不等到政权机关代表的到来，就自己建立起实施土地改革的里委员会，立即开始应予没收土地的登记工作，并且草拟土地的分配计划。

反动分子不敢公开反对土地改革，这样的事件没有发生过，但是土地改革是在残酷斗争的条件下进行的。敌对分子进行了大量的工作来破坏农民对法令的信念。他们散布谣言，说人民军的胜利是暂时的，说李承晚是会回来的，不仅要严厉惩罚那些分了地主土地的农民，而且要惩罚那些在实施土改的里委员会中工作的农民。但是这种怀有敌意的宣传鼓动并没有对基本农民群众产生反动分子所期望的影响。农民们坚决同自己过去的奴役者那些企图用李承晚会再回来的谣言来恐吓农民的人算账。在相当多的村庄中，地主被农民打死了。例如。在全罗北道长水郡，打死了8个地主；在京畿道平泽郡打死了2个地主；在江原道横城郡，打死了3个地主；在全罗北道金鸡郡，打死了20个农民认为是特务的反动分子；在京畿道高阳郡新道面，农民在群众大会之后打死了2个地主；在全罗南道咸平郡，农民使地主受尽了折磨；在忠清北道阴城郡，平门里的农民把3个地主痛打顿并逐出村外，在这个郡以同样的方式共驱逐了50名地主。朝鲜南部土地特别少。农民的份土平均只有公顷左右。但是与朝鲜北部不同的是，朝鲜南部有60的可耕地是可灌溉的水稻田，其谷物收成为旱地作物的3倍以上。目前朝鲜南部的农民靠劳动勉强维持生计，因为在李承晚统治时期收成大大减少，而减少的原因是物价极其昂贯，农民很难得到化肥。朝鲜南部共有9个道，152个行政单位，其中有132个郡，20个市包括些算作市的居民点。

根据1950年8月23日的统计，在人民军解放的108个郡和16个市中，已有94个郡和15个市正在进行土地改革。已经全部完成土地改革的有：黄海道江原道京畿道忠清北道忠清南道和全罗北道。其余3个道尚未完成土地改革，因为有些郡尚未解放：

全罗南道的21个郡中解放了19个，实行土改的有15个；

庆尚北道共有23个郡，解放了13个，实行土改的有9个；

庆尚南道有19个郡获得了解放，实行土改的有3个。截至8月23日止，朝鲜南部共没收土地523967公顷，其中502591公顷分配给农民21376公顷实行了国有化。

获得被没收土地的有：雇农24396公顷无地农民178788公顷少地农民299407公顷

土地分配给了1058929农户，其中：雇农66482户少地农民692898户无地农民299549户。据统计，在整个朝鲜南部共约有240万个农户，到8月23日为止，共有44的农户获得了被没收的土地。现在，正在给土改中获得土地的农民发放永久使用土地的证书附上关于土地改革实施进程的资料。黄海道京畿道和江原道关于土地改革结果的报告比较完整。黄海道，该道以三八线为界分成两部分。在朝鲜南部有两个郡：玉坪和瓮津。在总结报告中提供了下列材料整个郡：农户总数：59594。其中：

出租土地5公顷以上的地主：408户

二出租全部土地不足5公顷的农户：274户

三部份出租土地的农户：4493户；四没有出租土地的农户：13601户

五半佃户农民：23792户；六佃农无地农民：17026户

二可耕地总面积：水浇地50495公顷旱地40034公顷其余2167公顷总计92706公顷。其中：自己劳动耕作5878公顷；二雇佣劳动耕作1161公顷；三出租39667公顷。三在实施土改过程**没收土地40828公顷，也就是已有耕地的45.4。被没收的土地属于：美国人：4公顷；二李承晚政府：3958公顷；三商行和公司：2277公顷；四宗教团体：566公顷；五出租5公顷以上土地的地主：6059公顷；六把全部土地出租的地主：14701公顷；七与农业没有联系的其他所有者13263公顷

四被没收土地分配给：雇农：1655公顷，2189户

二无地农民：19998公顷，16563户；三少地农民：18262公顷，24332户

总计：39915公顷，43084户。在这个道中，共有13万个农户，其中在土改时分得土地的有33。没收土地中有913公顷留作国家资源。五在李承晚政府存在时期，地主们看来对李承晚政治制度的巩固并不抱有希望，他们企图预先就把土地卖给农民。因为农民不愿意购买土地，地主们就采取强制手段出售，迫使佃农要么购买土地，要么彻底离开所租赁的土地。最近两年来，在这些措施的影响下，有20369户农民，即租赁土地的农民中有34购买了地主的土地。这些农买了17520公顷土地，即占出租土地面积的86。但是，并非所有的农民都能付清所购土地的钱款，有8884户农民欠了地主7918公顷土地的债务。根据土地改革法令，这些债务都被取消了。这样来，在玉坪和瓮津郡土地改革实施情况的总结中计算出：40828公顷土地被没收。有7918公顷土地的债务被取消。总起来是48746公顷土地，占可耕地的52.5。京畿道汉城。这是朝鲜最大的农业道之播种面积最大，有39.4万公顷耕地和33万个农户，出租的土地占耕地面积的48。在这个道有27万以上无地和少地的农民。在李承晚统治的最后几年中，由于政府采取了强制手段，有7万左右的农民购买了地主的土地，为此他们卖掉了自己的牲口家产，变的贫如洗，为土地付出了很大代价。

在土改过程**没改156824公顷土地，占现有耕地的43。被没收的土地属于：

美国人：88公顷；二李承晚政府：8582公顷

三商行和公司：2645公顷；四宗教团体：3758公顷

五出租5公顷以上土地的地主：32225公顷；六出租土地的业主：109526公顷

得到没收土地的有：雇农：4610公顷，8690户

二无地农民：54032公顷，60884户

三少地农民：89384公顷，144541户。总计：148026公顷，214115户

有8798公顷被没收的土地果园大规模的种植场转为国家资源，以便建立国营农场。整个道中有33万农户，其中有42.7在土改中分得了土地。江原道。这是个多山的道，基本上是旱地作业。水浇地的比重不大，只占全部耕地面积的30。在全道中，农民私有者较多，佃户较少。耕地总面积为142000公顷。土改时没收了35294公顷土地，这些土地属于：美国人：42公顷；二李承晚政府：5115公顷

三商行和公司：957公顷；四宗教团体：1119公顷

五出租5公顷以上土地的地主：1309公顷；六出租土地的业主：26752公顷

获得没收土地的有：雇农：2814户，1127公顷

二无地农民：22101户，12146公顷；三少地农民：49874户，18572公顷

总计：74789户，31845公顷有3445公顷被没收的土地转为国家资源。全道有13万农户，其中57在土地改革中分得了土地。在土地改革过程中，主要的缺点是：

有许多郡不理解土地改革在朝鲜南部具体情况下的政治作用，它们企图“自上而下”进行土地改革，而没有广泛吸引农民群众参加；二在各地并没有处处都能把土地改革的实施同这时期人民委员会的选举结合起来。这就妨碍了土改的实施。些里委员会在清查和没收土地的准备工作结束后，开始等待选举工作的结束；三容忍了过火和破坏法令的行为，明显表现在没收富裕农民的土地把没有从李承晚军队中回来的军人家属驱逐出居民点没收财产等方面；四在实施土地改革的里委员会中混进了阶级异已分子反动分子，他们力图通过不正确地动用法令的办法来破坏土地改革的声誉。

这些缺点被及时地指出，并被克服了。苏联驻朝鲜大使馆参赞佩利申科签名

109苏联驻朝使馆关于朝鲜财政工作情况给外交部的报告1950年9月11日

致苏联外交部第远东司代理司长库尔久科夫同志：我现在给您送去“朝鲜民主主义人民共和国1950年上半年及78月份的财政工作”材料份及在美国印制的些货币票样。附件：上述材料及票样共22页。苏联驻朝鲜大使什特科夫签名

附件：朝鲜民主主义人民共和国的财政工作1950年上半年度及78月份资料

朝鲜民主主义人民共和国1950年上半年中央预算现金出纳情况汇总以及第三季度前两个月预计执行结果单位：百万朝鲜元：

1950年上半年实际完成量第三季78月

收入或支出年度总额占全年与1949年度的份完成

预算额指标的相比的计划情况

1收入居民纳税 4318.2 2439.5 56.1 173.0 1004.0 610.2

2交易税 3846.6 1752.9 45.5 107.6 631.7 441.7

3上缴利润 6259.8 2857.8 45.6 207.0 1228.5 703.1

4关税及印花税 531.9 339.7 63.8 110.8 71.0 32.9

5国有资产收入 65.3 37.2 57.0 292.0 14.73.4

6其他非税收收入 720.5 1034.6 143.6 347.0 575.6 358.2

7折旧 1481.5 683.2 46.1 213.0 459.7 205.5

8预算差额 556.6 448.9 80.6 100.0 131.2

9社会保险收入 992.5 456.5 49.4 142.5 225 132.0

10苏联贷款 1000.0

11公债 1500 755.4 50.3 1200.0 1148.7

12上年余额转入 882.5 882.5 100.0 60.7

13上两季度

余额转入 861.7 861.7

14银行为消除

赤字的贷款 1516.9

资产负债表 22115.5 11688.4 52.8 155.0 7968.9 4628.6

收入支出

1国民经济拨款 10346.2 4947.3 47.8 153.0 2121.7 832.4

含资金投入 1168.5592.8

2社会文化支出 2641.0 1071.3 40.5 150.0 613.5 343.8

3行政与国防

支出 7910.2 4168.0 52.8 147.0 5123.6 3066.4

其中：

1军队 4305.4 2354.2 54.7 167.0 3772 2318.3

2警察 2458.0 1436.8 58.4 125.0 1000.0 596.2

4储备金与补助金 1271.9 640.0 110.0 66.0

5收入超过支出 861.7

资产负债表支出 22115.5 11688.4 52.8 156.0 7968.9 4308.6

总的说来，根据收入所做的年预算完成了52.8，而从本季度收入看，完成了48.9。1950年上半年支出预算完成的百分比大体上与收入相同。上半年预算完成情况可以认为是令人满意的。朝鲜人民反对美国干涉者的战争使共和国在执行预算时做出了重大修改。

由于战争，收入骤减，军费支出增加，第三季度执行预算时产生15.169亿朝鲜元的赤字。预算赤字将通过朝鲜银行发行货币来消除。第三季度的预算赤字想必不会很严重不超过5亿朝鲜元，因为计划中的国民经济拨款将不会被使用。

二在过去的个时期内，财政工作中最重要的事情是发行公债。该工作的总结简述如下：分摊给居民的公债有27.013亿朝鲜元，认购到5月23日截止。至7月1日，进入预算的公债款有7.554亿元。在战争期间，各道市之间为提前完成公债认购任务而广泛展开了竞赛。竞赛的结果，仅7月份及8月上半月已有11.487亿元进入预算。这样，自认购之日起，至8月15日止，公债中已有19.041亿元进入预算，占居民分摊总额的70.5。

不同居民阶层认购竞赛结果如下：

占认购总额的百分比 单位：百万元

至1950.7.1 至1950.8.15.

1.工人和职员 29.2 56.8

2.农民 20.0 82.8

3.商人及企业主 16.0 60.6

4.其他居民 18.8 58.8

尽管在居民中分摊公债在朝鲜历史上尚属首次，但分摊工作及货币的交纳组织得不错。朝鲜民主主义人民共和国政府在7天之内完成了这项极其重要的政治及经济行动，取得了辉煌成果。公债变成了真正人民的群众的债券持有者大约为300万人，分摊结果超出了发行总额12.01亿朝鲜元。

公债的偿还时间为了3个月分期支付的时间共7个月，占居民分摊总额的70.5。公债对加强货币周转将产生重大作用，并使预算收入超过计划的预计总额。

三1950年上半年北朝鲜银行总行的工作概况单位：百万朝鲜元

指标1950年7月1日与1月1日相比

1月1日7月1日增加减少

1.流通中的银行私人资金 1563.0 1669.3 106.3

2.银行吸收的资金 7764.6 11341.2 3576.6

其中：

1预算资金 1659.2 3907.1 2247.9

2国有企业 713.6 870.9 157.2

3社会组织 235.0 331.1 96.1

4私人流动资金及存款 606.8 1248.7 638.9

3.流通中的银行全部资金 9327.6 13010.5 3682.9

4.流通中的银行资金分布 8681.2 11685.9 3004.7

其中的贷款投入： 8416.5 11466.9 3030.4

1国有工业 1878.7 2903.4 1024.7

2国有商业及合作社 4852.0 5715.6 863.6

3私人 221.8 190.4 31.4

4其他贷款投入 1464.0 2657.5 1193.5

5.银行资金用于贷款

投入的百分比 90.2 88.2 2.0

6.贷款周转天数 35 33 2.0

7.私人存款平均余额元 9040 18000 8960

8.私人存款人数 67145 69950 2805

借方1950年上半年贷款发生额达到597亿元，而1949年全年共计732亿元。1949年贷款的平均结余为69.488亿元，而1950年上半年的贷款平均结余已达111.474亿元。1950年上半年北朝鲜银行总行工作的各项平均指数都好于1949年的同类指数。

四货币流通。1950年上半年现金计划的执行情况单位：百万朝鲜元

收入或支出计划实际完成完成计划的

1.国有商业及合作社商业进款 8793.4 7424.0 84.4

2.服务业 76.0 63.7 82.8

3.国有企业商品收入 365.8 390.0 106.6

4.铁路及通讯收入 1816.7 1733.2 95.4

5.居民纳税 1906.2 2189.9 114.8

6.公债收入 500.0 781.4 156.3

7.居民存款 1436.8 1181.0 82.2

8.其他进款 1079.9 1257.7 116.4

进款总计 15974.8 15020.9 94.0

支出

1.工资 4982.6 5330.7 107.0

2.经济支出 1137.2 970.4 85.3

3.基本建设 789.7 653.4 82.7

4.社会保险文化设施铁路等 1542.0 1586.7 102.9

5.国有商业及合作社储备 980.3 631.5 64.4

6.国家储备 1532.4 1385.8 90.4

7.居民存款支付 1289.0 1972.3 153.0

8.贷款支付 414.4 356.6 86.1

9.其他支出包括军队与警察 1901.4 1696.1 89.2

支出总计 14569.0 14583.5 100.1

扣除储备基金 1405.8 437.4

资产负债表支出 15974.8 15020.9 94.0

国营商业及合作社的上半年营业额按照出纳计划尚短13.694亿元，居民存款数也比计划少2.558亿元。1950年9月1日在朝鲜民主主义人民共和国北部地区流通的货币为4931828914元，而1950年1月1日为5466828914元。1950年上半年和7月份流通的货币与1949年底相比，短少了5.35亿元。到1950年9月1日，北朝鲜银行总行的储备基金中保留有38.7亿可用的朝鲜元，还有3.7亿元残币。在战争期间，银行的现金储量急剧下降。例如，在7月份，商业收入的兑付只达计划的66，未收到的共5.536亿元。在6月份，也发生过由于其他方式进款而使出纳计划缺收的现象。在8月份，银行收到的现金又进步减少了。朝鲜南部解放区的财政计划：1950年6月28日为止，朝鲜银行发行了63580577722.9朝鲜元，其中15.88亿元进入银行流通领域，大约60亿元被从汉城出逃的李承晚政府运走。

截止6月28日朝鲜银行的储备基金有11336138138332元55分，这些钱都被北朝鲜银行总行接收。除此以外，后来在朝鲜银行仓库发现并被北朝鲜银行总行接收的还有以下的纸币：朝鲜银行发行的面值为1000元总数共135亿元的纸币。这样的纸币李承晚政府共印制了150亿元，来得及运走的只有15亿元。面值为1000元的纸币并未发行，但是在9月初，人们知道在大邱市流通领域中出现了这种纸币。朝鲜民主主义人民共和国政府也批准北朝鲜银行总行从1950年9月10日起将这种货币投入朝鲜民主主义人民共和国南方解放领土的流通领域。二在8月间，人们确知李承晚政府，更确切地说，还在1947年就准备进行货币改革并为了这个目的在美国印制了新版钞票，总数为308.2亿朝鲜元，其中有面值1000元的208亿，面值100元的87.2亿，面值10元的10亿，面值5元的2.5亿，面值1元的5000万。在美国印制的这些钞票运到了汉城，极其秘密地存放于保险柜中。银行工作人员中知道这件事的只有银行董事会主席和货币发行局局长两人。

纸币的特征如下：用3种文字印刷：朝鲜文中文英文。1000元券100元券10元券的样式类似美元，长15.5厘米，宽6.5厘米。5元券和1元券长11厘米，宽4.5厘米在汉城印制。应着重指出，这些货币在1947年不是以朝鲜银行名义发行，上述纸币写明，是“韩国国家银行钞票”。这意味着，还在1947年，美国人就下定决心要在南方建立个单独的韩国，尽管当时正在进行着朝鲜统的谈判。朝鲜银行根据旧条例作为个股份制银行存在到1950年6月12日为止，只是在6月12日才通过项专门法律，将其改组为“韩国国家银行”。朝鲜银行全部股票被不定期地冻结了。1947年在美国印制的新版纸币被北朝鲜银行总行接收。朝鲜民主主义人民共和国政府还未研究如何利用这些纸币。

根据朝鲜银行的资产负债表，在1950年6月28日，计有纯金1.3吨，价值27亿朝鲜元，纯银18吨，价值4亿朝鲜元；李承晚政府运走了其中纯金1077公斤，纯银2.2吨；剩下的纯金223公斤和和纯银15.8吨由北朝鲜银行总行接收并运至平壤。为了监督南朝鲜解放区的银行工作，根据朝鲜民主主义人民共和**事委员会的决定，在汉城建立了北朝鲜银行总行的中央分理处，在各道首府建立了5个分理处，此外还在大城市建立了6个分理处。

建立于汉城的中央分理处实际上履行了朝鲜银行的职能，其中包括对货币流通的领导。自1950年7月6日至9月6日，北朝鲜银行总行的汉城中央分理处发行了81.1亿元，以满足朝鲜人民军的需要，以及保证储备和其他些用途。这样来，到9月6日为止，在南朝鲜土地上流通的货币有716.9亿元。北朝鲜银行总行汉城中央分理处的储备基金包括以下数量纸币：1流通中的32亿元纸币；2朝鲜银行发放并被批准从1950年9月10日起流通的面值1000元的135亿元纸币；378月份在印刷厂印制的8.403亿元纸币。

全部纸币储备量为175.664亿元。此外，还有美国人印制的并在1947年运到汉城的新版纸币308.2亿朝鲜元。南朝鲜各家银行目前收到的现金极其有限，7月份总共只有23.58亿元，而8月份的23天只有3.79亿元。现金收入有限的主要原因有以下几种：

1李承晚政府制定的居民各种捐税都被朝鲜政府废除，新的税收政策还没制定；

2国有及合作社商业几乎不存在；3没有开展任何形式的商业运输。

在朝鲜南部，银行用以实现现金积累的最主要渠道实际上都被堵塞了。目前朝鲜南部货币流通已遭破坏，所有现金需求都要银行通过发行纸币来满足。第三季度预算赤字估计也要通过发行纸币来补偿。目前朝鲜南部货币流通情况及最近前景可能进步恶化，并导致货币发行量的增加。由于货币发行量的迅速增长并非经济周转引起的，原定北朝鲜银行总行发行的货币1朝鲜元兑换朝鲜银行发行的货币8朝鲜元的比率在最近期间必须考虑提高。

总而言之，在军事行动期间，由于美国侵略者给朝鲜民主主义人民共和国国民经济带来的严重损害，朝鲜货币流通目前正处于危险境地。

五关于李承晚政府的公债：1950年1月，李承晚政府发行了总额为100亿朝鲜元的公债。公债期限从1950年3月1日起至1955年3月1日止。前两年按年收入5偿还债券持有人，后三年内将公债全部偿还。公债发行的面值分别为1000020001000500朝鲜元。公债配销至1950年6月28日：居民分摊32.506亿元；二银行承担30亿元。

配销公债的总数为62.506亿元，公债余额37.494亿元现保存在北朝鲜银行总行中央总部。朝鲜民主主义人民共和国政府还没有研究如何利用李承晚政府公债的问题。

苏联驻朝鲜大使馆参赞佩利申科签名

110什特科夫关于朝鲜拟发表揭露李承晚阴谋的声明致苏联外交部电

1950年9月13日

莫斯科苏联外交部：

鉴于即将召开联合国大会，我们认为向朝鲜民主主义人民共和国政府提出下述建议是适宜的，即建议向联合国大会和安理会提出份声明，在声明中依据在李承晚政府档案中发现的文件这表明了李承晚集团是如何策划向北方进攻的，再次重申朝鲜民主主义人民共和国政府对于美国武装干涉朝鲜的非法性问题的立场，揭露美国武装力量的强盗行为，并要求采取措施立即停止美国武装干涉并将外国武装干涉者军队撤出朝鲜。作为对这声明的补充，向联合国大会和安理会提交朝鲜民主主义人民共和国政府所引证的文件照片。如果同意这建议，请通知何时寄出这份声明合适。我们认为通知朝鲜民主主义人民共和国政府关于苏联代表团在联合国大会上就朝鲜问题将采取的立场，也是适宜的。请指示。

111葛罗米柯关于对周恩来的答复致罗申电1950年9月20日

北京苏联大使：鉴于您与周恩来9月18日就朝鲜军事形势问题所进行的谈话，您应该与周恩来再次会晤，并根据莫斯科的委托向周恩来转达如下内容：“第，从周恩来与罗申同志科托夫同志和孔诺夫同志的会谈内容中，我们已经了解到，朝鲜朋友没有向中国同志认真地通报朝鲜的军事形势，以及朝鲜军队指挥部和朝鲜政府就在军事行动过程中出现的问题所作的决定。在我们看来，这种作法是不正确的，如果金日成没有定期向你们提供情报，那么这应该解释为与前线的联系薄弱，而并非是朝鲜同志不想这样做。

很遗憾，莫斯科通过自己驻平壤的大使所收到的关于朝鲜军事形势的情报，也是不全面的和过时的。显然，这是由于朝鲜人民军目前还很年轻缺乏经验，以及朝鲜领导人与自己的军队联系薄弱，还由于朝鲜同志没有及时认真地分析前线的形势。应该记住，朝鲜人民军和朝鲜**都过于年轻，他们总共才只有3个月的战争经验。如果考虑到这种情况，就会对朝鲜人民军在与外国标准化武装军队的战斗中取得的重大成绩感到惊奇。

第二，自然，失掉仁川是个重大的缺陷。这个缺陷说明朝鲜人民军不仅要与李承晚军队作战，而且还要与英美军队以及他们的空军和海军作战，这就造成了许多新的额外的困难。毫无疑问，如果朝鲜人民军只是与国内的李承晚军队打交道，如果不失掉仁川的话，朝鲜早就肃清反动分子了。第三，涉及到中国同志们的意见，即周恩来就消灭登陆的敌人和建立强大的集团军队以便将主力部队从前线撤回到北方的措施方面所阐述的那些意见，我们认为这些打算是正确的。在我们看来：朝鲜人民军司令部在汉城地区采取的措施，说明他们对敌人采取的行动的整个严重性估计不足。不应该认为，敌人开始的这次行动，仅限于第批登陆人员的这些数量。大批的船只可使敌人不断地加强自己在汉城地区部队的实力，其目的是摧毁朝鲜人民军的力量并以此来切断主要战线与供应基地的联系；

二在业已形成的严重局势下，朝鲜人民军司令部所采取的调集些独立营和团并利用这些力量的战略计划是错误和有害的，因为这将导致这些营和团被分批地消灭，无论如何也解决不了主要问题；三消除目前业已形成的危险局势，可通过立即将主要战线的部队大批调到汉城地区，在汉城以北和以东形成主要战场的方法来实现；

四东南地区的部队应该转入积极的防御状态，其任务是阻止向汉城战场突击的敌人；

我们已经将自己的这些意图通过我们在平壤的苏联大使通知了金日成同志。

第四，涉及到可能通过和平的途径解决朝鲜的问题，我们觉得，最近由于空降兵在仁川地区登陆，朝鲜的军事形势复杂化，使得和平解决朝鲜问题变得更加困难了。我们出席联合国大会的代表团也接到了指示，坚决捍卫苏联政府和中国政府的关于和平解决朝鲜问题的建议。第五，我们同中国同志样，都认为，美国人将继续坚持不让人民中国的代表进入联合国的政策。我们在联合国大会里的代表团已经得到指示：坚决将国民党帮派的代表驱逐出联合国，并使中华人民共和国的代表进入联合国。”请电告您与周恩来的会谈结果。

以下是该文件的初稿

草稿北京苏联大使：

鉴于您与周恩来9月18日就朝鲜军事形势问题所进行的谈话，您应该与周恩来再次会晤，并根据莫斯科的委托向周恩来转达如下内容：“第，从周恩来与罗申同志科托夫同志和孔诺夫同志的会谈内容中，我们已经了解到，朝鲜朋友没有向中国同志认真地通报朝鲜的军事形势，以及朝鲜军队指挥部和朝鲜政府就在军事行动过程中出现的问题所作的决定。在我们看来，认为这种作法是完全错误的，并认为金日成必须改正这点。很遗憾，莫斯科通过自己驻平壤的大使所收到的关于朝鲜军事形势的情报也是不全面的和过时的。显然，这是朝鲜领导人与自己的军队联系薄弱的结果，还由于朝鲜同志没有及时认真地分析前线的形势。第二，涉及到中国同志们的意见，即：周恩来就消灭登陆的敌人和建立强大的集团军队以便将主力部队从前线撤回到北方的措施方面所阐述的那些意见，我们认为这些打算是正确的。在我们看来：朝鲜人民军司令部在汉城地区采取的措施，说明他们对敌人采取的行动的整个严重性估计不足。不应该认为，敌人开始的这次行动，仅限于第批登陆人员的这些数量。大批的船只可使敌人不断地加强自己在汉城地区部队的实力，其目的是摧毁朝鲜人民军的力量并以此来切断主要战线与食品基地的联系；二在业已形成的严重局势下，朝鲜人民军司令部所采取的调集些独立营和团并利用这些力量的战略计划是错误和有害的，因为这将导致这些营和团被分批地消灭，无论如何也解决不了主要问题；

三消除目前业已形成的危险局势，可通过立即将主要战线的部队大批调到汉城地区，在汉城以北和以东形成主要战场的方法来实现；

四东南地区的部队应该转入积极的防御状态，其任务是阻止向汉城战场突击的敌人；

我们已经将自己的这些意图通过我们在平壤的苏联大使通知了金日成同志。

第三，涉及到可能通过和平的途径解决朝鲜的问题，我们觉得，最近由于空降兵在仁川地区登陆，朝鲜的军事形势复杂化，使得和平解决朝鲜问题变得更加困难了。我们出席联合国大会的代表团也接到了指示，坚决捍卫苏联政府和中国政府的关于和平解决朝鲜问题的建议。第四，我们同中国同志样，都认为，美国人将继续坚持不让人民中国的代表进入联合国的政策。我们在联合国大会里的代表团已经得到指示：坚决将国民党帮派的代表驱逐出联合国，并使中华人民共和国的代表进入联合国。”请电告您与周恩来的会谈结果。

112葛罗米柯关于兰开斯特背景情况的调查材料1950年9月27日

机密调查材料关于维辛斯基同志的第62号电报1950年9月27日

兰开斯特是“纽约银行”的位副总裁。这家银行就其意义和影响来说是纽约第二大银行，也是美国的大型银行之。该行与世界各个国家有着广泛的金融关系。兰开斯特与这家银行的关系已经有几十个年头了。30年代他参观苏联时，就是受委托与我们的经济组织进行事务联系的。在与我们驻华盛顿大使馆和驻纽约的联合国代表处的代表交谈时，以及在私下会谈时，兰开斯特经常强调，他了解实业界的政治情绪，以及他与国务院的领导人保持着定期的接触。他还经常与科赫尔的助手西奈尔威尔斯接触。在与我交谈时，兰开斯特还向我讲述了他与西奈尔威尔斯以及美国其他政治家的谈话内容。这些内容很有意思。

兰开斯特给人的印象是位严肃的实业界人士。他经常谈到自己的自由的政治观点。我们知道，多年来对苏联他直是抱着善意的态度，在与美国政治家进行交谈时他直坚持改善苏美关系。兰开斯特积极参加“苏美友好协会”的工作，该协会的活动是由**指派的。他还参与该协会在苏美关系问题上采取的系列措施的制定工作如群众集会大会。

兰开斯特与察拉普金的谈话无疑是美国国务院倡议的结果。

分送给：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志米高扬同志卡冈诺维奇同志布尔加宁同志赫鲁晓夫同志

113维辛斯基关于马立克与美方接触情况致葛罗米柯电1950年9月27日

送：斯大林，莫洛托夫，马林科夫，贝利亚，米高扬，卡冈诺维奇，布尔加宁，赫鲁晓夫，维辛斯基，葛罗米柯同志

纽约苏联代表团第62号63号专电

致葛罗米柯同志：经马立克同意，察拉普金于9月26日同您认识的兰开斯特进行了会晤。会晤是根据兰开斯特给察拉普金的信中提出的要求举行的。

兰开斯特说您很了解他，并多次强调这样做由他自己负责，然后对察拉普金说：“如果您的使团的任何人想同国务院代表会见，他可以安排在长岛曼格塞特的他的家中举行这种会晤。”兰开斯特还说，他指的是同艾奇逊的位助手或同位美国大使会晤，但兰开斯特没有说出这些人的名字。当察拉普金询问这种会晤的目的是什么时，兰开斯特回答：“讨论朝鲜问题”，并补充说，他对这种会晤很重视，希望以后的谈判会导致和平。

兰开斯特强调，美国方面对此将不提交任何备忘录，这种谈判如果能举行，它应当是预备性和探讨性的，不作任何记录。兰开斯特请求尽快将我们对这个问题的答复通知他。

兰开斯特还说，如果会晤不举行，“那么就让我们忘掉这次谈话”。察拉普金说，既然您很了解兰开斯特，那么请您权衡下以上所述，如果认为这件事值得重视，请向上级报告或将您的意见事先告诉我，以便我们能就您提出的对策进行讨论，并提出自己的建议。

114联共布中央政治局关于同意与美方接触的决议1950年9月27日

1950年9月27日决议：71，维辛斯基同志的第62号电报。批准给维辛斯基同志的回电稿。中央委员会书记。附件：给维辛斯基的电报稿

纽约致维辛斯基：请责成察拉普金通知兰开斯特，马立克同意按兰开斯特的建议，同艾奇逊的助手或美国的位大使会晤。马立克应当听取国务院代表的意见，如果美国人在向和平解决朝鲜问题方面明显向前迈出步，则向其声明，他马立克将考虑会谈中提出的问题，并在下次会晤时做出答复。请电告结果。根据上级委托。安葛罗米柯

115葛罗米柯关于金日成请求苏联援助问题呈斯大林的报告1950年9月28日

致约维斯大林同志：兹呈上今年9月28日收到的什特科夫同志通过外交邮件寄来的金日成1950年8月31日给您的信的原件。同时向您报告，经与尼亚布尔加宁同志商定，将金日成给什特科夫同志的信的原件呈交给布尔加宁同志，信中向苏联政府提出了各种请求，涉及到如下问题：关于在苏联培训120名朝鲜飞行员；

二关于向朝鲜民主主义人民共和国供应汽车；

三关于派遣4名苏联顾问到朝鲜民主主义人民共和国外交部工作；

四关于在苏联学习的人民军空军学员的工资。附金日成的信原件，共2页。

116葛罗米柯关于撤回驻朝苏联工作人员呈斯大林的请示1950年9月30日

约维斯大林同志：苏联驻朝鲜民主主义人民共和国大使什特科夫同志报告说，由于美国空军不断袭击，朝鲜民主主义人民共和国的许多企业遭到破坏，现已停产。朝鲜人目前尚不打算恢复企业的生产。鉴于目前的这种状况，什特科夫同志认为，将部分苏联专家撤回苏联是合理的，并请求授权他与朝鲜民主主义人民共