始了预备性谈判，其目的是要制订个停战谈判的会议日程。美国统治集团从自己保持远东紧张局势的计划出发，从谈判开始就采取消极怠工和拖延的方针。他们认为，这种谈判方针使他们不仅能保持远东紧张局势，而且还会加剧这种紧张，以便吓唬社会舆论，并造成种有利局势，使美国政府能顺利地让国会通过军事预算增加税收法案和加强监督法案，以及对外国提供军事“援助”和经济“援助”的扩大计划。美国统治集团的这些计划在马歇尔的发言中暴露无遗。

今年7月18日，在众议院拨款委员会分委员会上，在回答众议员马洪得克萨斯州民主党人“在拨款法案通过之前朝鲜谈判是否会取得某些成果”的问题时，马歇尔宣称，他不认为，至少在6个月或者更多星期的时间内即法案通过之前会取得成果。马歇尔说：“我认为，如果在达成最终停战协定前你们国会通过法令，将是件有益的事情，因为我认为，法令的通过将非常有助于我们达成我们希望的停火协定国防部1952年拨款，听证会，第202页。7月25日，艾奇逊也发表了同样性质的声明。在参议院外事委员会和武装力量事务委员会联席会议上，艾奇逊宣称：“在朝鲜继续进行反对我们的军事行动时，会比较容易地说服我们自己和我们在国外的朋友相信迅速巩固我们国防的必要性”1941年的相互安全行动，听证会，第1页美国统治集团暗中破坏停战谈判还有其他目的。正如美国报纸指出的，美国极力拖延谈判并保持远东紧张局势还为了迫使自己的盟国，首先是英国和法国，签订与日本的单独媾和条约，以便较为容易地缔结太平洋安全条约和与日本缔结军事同盟。美国统治集团并不致力于朝鲜问题的真正和平解决，当前极力把谈判拖延到11月初联合国在巴黎召开的例会开幕。他们这样做的算盘是，如果联合国例会工作期间停战谈判还在继续的话，就可以避免联合国讨论与和平解决朝鲜问题有关的问题。除此之外，美国还希望，由于紧张局势，他们会得以比较容易地快速武装日本，拼凑“团结致的”侵略性的太平洋安全条约组织并准备扩大自己在远东的侵略行动。

美国政府走到停战谈判桌旁来又力图拖延它，还是由朝鲜局势的纯军事方面决定的。美国要求拖延谈判是为了使自己在战斗中严重受挫的部队得到喘息，为部队的整编和调集新的增援部队争取时间。美国报刊的大量报道证明，从停战谈判开始以来，美国往远东地区调集了大量空军海军和地面部队。在朝鲜的美军不论在人员上还是在兵器上得到加强这事实，记者艾伦在7月20日的纽约先驱论坛报上也指出来，他具体地报道了由佛罗里达加里福尼亚及其他州航空大队组成的第116歼击轰炸机联队调往远东的情况。在最近段时间9月份报纸上又报道了军舰调往远东的消息。同时，这时期美国还加强了对自己盟国卫星国的压力，要求他们往朝鲜增派增援部队。8月8日，助理国务卿希克逊在参议院外事委员会和武装力量事务委员会联席会议上宣称，美国“正在努力从盟国得到派往朝鲜的补充部队”，“这些努力仍在继续”。希克逊进步声称：“我们希望有更多数量的国家往朝鲜派兵，希望那些在朝鲜已有部队的国家加强自己的部队。”1951年的相互安全行动，参议院外事委员会和武装力理事务委员会联席会议听证会，第681页结果，在美国的压力下泰国希腊和加拿大政府往朝鲜派了自己的部队。在长期的支援之后，法国和挪威也派了兵。据最近的报道，新的英国部队也到了朝鲜。

应该指出，美国政府向朝鲜派增援部队追求的是箭双雕的目的：方面，加强自己的军队以进行进步的可能更大规模的战役，另方面，如果停战能够实现，那就在停战之前在朝鲜积聚更多军队，因为在停战协定缔结之后就不可能指望有这样的调动了。

三美国在开城谈判期间的挑衅行动：为暗中破坏和拖延朝鲜停战谈判，美国政府采取了挑衅和制造各种事端的办法。谈判开始后才过了两天，美军司令部就提出了关于容许联合国记者进开城及关于在开城设立中立区的最后通牒式要求，以此不仅拖延了谈判，而且使谈判受到中断的威胁。美国政府的意图在于人为制造“事件”并利用它来作破坏谈判的宣传。利用记者“事件”掀起的报刊上的喧嚷，对朝鲜人和中国人进行谈判“无诚意”“不诚实”的指责，明显地表明美国政府的意图是想冷却社会舆论对朝鲜谈判寄予的希望，并为他们自己的拖延辩解创造条件。然而，美国政府的这些企图未能得逞：朝鲜人和中国人让了步，在关于容许记者进开城和建立围绕开城的中立区问题上很快达成了协议。甚至系列美国报刊都指出了美国政府企图的破产，它们指出，美军司令部的“挑衅行为”不仅是不明智的，而且是危险的。在这方面，美国政府和李奇微司令部看来持另种意见。他们制造的“事件”得以拖延谈判，而美国宣传是站在向北朝鲜人和中国人提出自己要求的“联合国”军司令部边的。北朝鲜人和中国人的让步被美国人看作是软弱的表现及有可能作进步让步的承诺。8月中旬，美国政府转向在开城进行军事挑衅。从8月19日开始，美方多次对开城中立区武装入侵。中立区还遭到了空中来的轰炸和扫射。在答复就这些挑衅提出的抗议和进行调查的要求时，美军司令部不仅公开否认自己对挑衅的直接责任并拒绝调查，而且还极力把罪责推到朝鲜人和中国人头上。李奇微司令部进行的和美国报刊鼓吹的公开否认破坏中立区的事实并指责朝鲜人和中国人的大合唱，再次证实了美国政府的意图，是要驱散人们对谈判的任何乐观情绪并在朝鲜制造令人担心的空气以有利于他们继续进行战争行动。在9月20日朝鲜人和中国人提出立即恢复谈判的建议之后，李奇微先是拖延回答，后又提出关于把会谈移到另地方的建议，再次证实了美国统治集团在这种局势下的居心。

四美国的停战条件：还在制定日程的谈判预备性阶段就已清楚，美国政府不希望迅速和公正地解决建立停战有关的问题，而有些问题它甚至就不打算讨论。

美国代表团在预备性谈判期间拒绝将关于所有外**队撤出朝鲜的问题列入日程说明，美国政府不打算放弃自己在朝鲜的掠夺计划，它也不希望缓和远东的紧张局势。许多官方人士的声明，以及美国报刊对这个问题的言论都指出，即使在不仅达成了停战，而且实现了和平的情况下，美国政府也不打算从朝鲜撤出自己的军队。比如，艾奇逊在众议院对外关系委员会发言时称，美国只同意“分阶段地”从朝鲜撤出自己的军队。艾奇逊说：“为此需要定的时间，因为必须巩固南朝鲜武装力量，以便在有什么事情发生的时候他们有能力进行抵抗”相互安全计划听证会，第45页。今年7月19日，艾奇逊在对新闻界谈话时又重审了美国关于在朝鲜保留自己军队的意图国务院1951年7月19日第648期新闻稿。马歇尔在7月24日五角大楼的记者招待会上以及布莱德利8月19日在电台上也发表了类似言论。美国报刊对从朝鲜撤出外**队的言论特别有代表性。新闻周刊杂志在今年7月23日那期中写道：“不要期待朝鲜的和平会意味着美国从朝鲜总撤军或者大幅削减这些部队的数量。华盛顿认为，为了占领及为了预防他们，还将留在那里至少两年。”

持续15天的预备性谈判就停战谈判的日程达成了致性意见，它包括以下问题：通过议事日程；二建立双方之间的军事分界线以建立作为在朝鲜停止军事行动基本条件的非军事区；三制订实际措施以实现停火及在朝鲜范围内停战，包括监督停火和停战条件实施情况之观察机构的组成权限和职能；四关于涉及战俘的措施问题；五向双方各有关国家政府的建议。在双方开始讨论议事日程上的问题之后才弄明白，原来美国代表不愿意同意以三八线为基础设立分界线以建立非军事区。美国政府的代表先前曾多次宣称，三八线对停战是最合适的条线。比如，众所周知，早在6月2日，艾奇逊就在参议院外事委员会和武装力量事务委员会联席会议举办的“麦克阿瑟案”听证会上发言时称，美国同意以三八线为基础实现停战远东的军事局势听证会，第3卷，第1782页。

但是后来，当关于停战的预备性会谈开始之后，艾奇逊在7月13日的记者招待会上又声称，他当时讲的似乎“不是关于地形测量学的线，而是讲的段的区域”1951年7月14日纽约先驱论坛报。这似乎表明，“联合国武装力量拒绝撤到三八线或者三八线更南以达成停战”1951年7月14日巴尔的摩太阳报。尽管美国政府以纯军事理由为自己目前的立场辩解，毫无疑问，美国人抛弃自己关于准备同意接受三八线为分界线的声明的重要原因之是出于威信的考虑。报刊多次确认，同意以三八线为基础停战，不能不被世界社会舆论看作美国承认没有能力在朝鲜取得军事胜利。杜鲁门政府不能不考虑到这点。它也不能不考虑到共和党人“安抚侵略者”的指责，况且，日益迫近的总统竟选运动也迫使政府对此类指责特别敏感。就在最近，纽约时报的军事评论家鲍尔杜因写道：“退回三八线将会是亚洲**宣传的大胜利。它会被敌人充分利用来损害我们，有可能严重削弱抵抗**侵略的意志。它将在美国引起严重的政治后果”1951年9月27日纽约时报。

美国政府拒绝在三八线停战还有其他些考虑。

谈判期间，美军司令部提出了个要求，就是不沿三八线设立非军事区，而是在远离三八线以北地区，这样北朝鲜就将被夺去等于13000平方公里的块领土。美国政府的目的在于侵占北朝鲜重要的工业区，这里有丰富的矿藏，并且对于展开今后的战役在战略上十分有利，美国人可在很短时间前出到中国和苏联边境。共和党众议员富尔顿来自宾夕法尼亚州在7月29日就曾公开地表露了这些侵略计划，他在对外关系委员会会议上发言时对在美国手里只有朝鲜的农业区深表遗憾，声称，如果美国能够把德川安州和咸兴线控制住，那么北朝鲜的整个工业部分和战略上有利地区就会都掌握在他们手中1951年8月3日纽约邮报，记者.艾伦。关于北朝鲜的什么东西吸引美国垄断集团的问题，美国兵器全国委员会主席斯摩尔说得更加明确。斯摩尔称：“保持我们今天在朝鲜的地位，不仅从军事角度，而且从我们国防计划的角度看，都具有重要的意义，中国地域之外的钨矿藏的90都处在美国武装力量现在控制的三八线以北地区。对于保证这地区十分丰富的钨的供应，将具有特别重要的意义。”1951年8月3日纽约邮报，记者.艾伦。参议员马龙来自内华达州的共和党人也在8月23日宣称美国对北朝鲜的钨有兴趣1951年7月31日巴尔的摩太阳报上刊登的消息。在报纸上也有详细报道。比如，德纽皮尔逊8月9日在华盛顿邮报上写道，“李奇微将军的武装力量控制的三八线以北的块领土，储藏有没被利用的丰富钨矿”，这就是李奇微在建立非军事区问题上所取的“不妥协立场”的原因。

美国政府采取切措施向公众舆论掩盖自己就分界线提出的要求内容，害怕这不仅在美国，而且在英国法国和其他国家引起负面反应，这事实是非常典型的。在美国报刊上过去和现在都指出，李奇微司令部的建议似乎仅“限于”当前的战线走势，“最能符合防御的任务”。为了将社会舆对有关分界线问题讨论现状的认识更加引入歧途，美国报刊还放出风来，似乎美国准备在这个问题上作某些让步1951年7月31日巴尔的摩太阳报上刊登的消息。但是，最终解决还取决于朝鲜人和中国人。很典型的是，当8月初美国报刊开始有报道说，美国要求甚至在战线以北很远建立分界线时，美军司令部出面否认这些报道并采取措施，极力把这些消息说成是“敌人宣传”的结果1951年8月5日指南针日报，记者丁。从美国报刊的言论中可以看出，在讨论停战谈判日程的其他问题时，美国政府将故意提出方面旨在从停战中捞取最大好处，另方面更加拖延谈判的要求。

正如报刊上指出，在讨论日程上第三个问题，即制定实现停火和在朝鲜范围内停战的实际措施时，美国代表团将提出要求，不但要实施地面检查。还要实施空中检查。接受这个要求，就会给美国人进行侦察活动和进行各种挑衅开辟广泛的可能性。报刊上还指出，在讨论关于涉及战俘的第四个议程时，美国代表团将提出对交换战俘的“建议”。美军司令部的出发点是，这样交换，在它的手里就会留下大批没交换的战俘，因为如报刊所说，美国人手里的战俘比朝鲜人和中国人手里的战俘多。美国司令部计划，这个情况将被用作对朝鲜人和中国人施压的工具。美国政府企图利用军事措施来迫使朝鲜人和中国人接受它的要求，这点特别鲜明地表现在谈判期间他们加强对北朝鲜和平城市和村庄的空中和海上轰炸上。美国报刊指出，李奇微希望用加紧轰炸来“迫使北朝鲜人最终接受他想强加给他们的条件”。

为掩盖自己的军事行动，美国人在报刊上散布谣言，说在停战谈判期间似乎已达成在谈判期间军事行动将继续的“相互谅解”。1951年8月8日的芝加哥太阳时报，记者肯特。与此同时，考虑到社会舆论对在朝鲜继续进行军事行动的不利态度，美**事新闻检查机关极力隐瞒美**队在停战谈判期间实施大规模战役的事实。比如美**队8月19日发动并持续到9月4日的大规模进攻这事实。很典型的是，这进攻是在朝鲜和中国代表宣布就设立非军事区问题将做出妥协的时候开始的。关于这次进攻，直到它结束美国报刊上都没有任何消息。在9月4日范弗里特将军正式通报了美军进行的进攻之后，报纸直接指出，是军事新闻检查机构禁止对进行的战斗作任何报道的。9月5日的纽约先驱论坛报刊登了该报记者麦科纳的篇报道说：“3个星期之前，在汉城的记者们被告知说，美军司令部不希望我们报道联合**在和平谈判进行期间参加进攻的消息来惊扰美国的社会舆论。”

结论：开城的谈判进程表明，美国政府选择的是无限期拖延停战谈判的策略，为此目的而制造各种“事件”和挑衅。杜鲁门政府之所以拖延谈判，为的是维持紧张气氛，以便它比较容易地在国内和盟国内推行武装计划，并为武装日本和拼凑太平洋军事同盟创造有利局势。二在谈判过程中美国政府表明，它并不致力于迅速而公正地解决与实现停战有关的问题。它不打算同意以三八线为基础的停战，不打算从朝鲜撤出自己的军队，也没有诚实地解决涉及交换战俘监察制度等等谈判议程的其他问题。

三杜鲁门政府用拖延谈判的策略和李奇微司令部的挑衅行动，实际上已中断了开城的谈判。它依旧奉行继续自己在朝鲜的侵略方针。它加强美军，继续对盟国施压以得到补充军队并加紧在整个战线的军事行动都证明了这点。

249维辛斯基与柯克关于朝鲜停战问题的会谈备忘录1951年10月5日

10月5日应其请求，我接见了美国驻苏联大使柯克先生。他声称，他想讨论下关于改善两国之间关系的问题。大使还宣称，美国政府授权他通知苏联政府，并请斯大林大元帅亲自关心美国政府委托他所作的对此问题的声明。然后，大使宣读了长达七八页的声明。

使我感到惊奇的是，对我想要得到这个声明全文的愿望，大使说，根据目前得到的指示，他只能作口头上的声明，不能留下书面文字。柯克先生所作口头声明的主要内容归纳如下：在柯克先生宣读的声明中指出，朝鲜问题是当前需要立刻解决的最尖锐和最危险的国际问题。美国政府认为朝鲜停战谈判具有重大的意义，并认为停战谈判的良好的结局会使在国际关系中引起紧张状态的其他悬而未决的问题得以解决，从而开辟改善苏联与美国关系的前景。大使声称，美国政府希望苏联政府促进这次谈判的顺利结束。柯克先生向苏联政府发出这请求呼吁的同时，表达了种十分奇怪的暗示，说如果这次谈判的结果不顺利，在苏联和美国之间就可能产生某些“不愉快”的事情。大使同时通报说，美国司令部反对在开城讨论关于确定停火线的问题，根据是这个问题具有政治性质。

二声明也十分重视苏美关系的问题，同时企图把国际关系中造成紧张状态的责任推到大使所谓的“**集团”的些民主国家身上，似乎他们表现出不愿意解决悬而未决的国际问题。声明同时指出，苏联在国际问题的很多方面似乎采取了不可妥协的立场，据说，这引起了美国及其他些国家的惊慌不安。

柯克先生还保证说，美国政府在军事方面所采取的措施对苏联及其他些国家不抱有任何侵略意图，其目的只是为了防御，并说，他是按照自己的政府授权正式发表声明的。

二在其口头声明中，柯克先生主要谈到了两个问题，即关于朝鲜的形势和关于苏美关系的问题。苏联政府认为这两个问题具有十分重要的意义，因此必须作如下声明：

关于朝鲜的形势。从柯克先生的声明中可以看出，美国政府对在朝鲜形成的形势和关于停止军事行动的谈判过程十分关注。这种关注是完全可以理解的，因为众所周知，发动了反对朝鲜人民的战争后，美国政府处在惶惶不安的状态中，这种状态是由其在朝鲜发动的军事冒险行为的结果而引起的。但是，大使关于美国政府想要顺利结束开城谈判的声明与美国政府在这个问题方面所奉行的政策不相符合，因为美国政府不断地拒绝了所提出的实现和平解决朝鲜问题的切建议，这就是关于立刻停止在朝鲜的侵略战争的建议，关于从朝鲜撤退切外国的军队的建议，关于以和平方法解决整个朝鲜问题的建议。有鉴于此，必须要使美国政府注意到苏联政府为开城谈判取得圆满结果和在朝鲜停战所作的努力。

不是美国政府，不是联合国，而正是苏联政府首先提出了和平解决朝鲜冲突问题的倡议。早在1950年7月初，苏联部长会议主席约维斯大林就发表意见，主张通过安理会迅速解决朝鲜冲突的问题。在1950年第五届联合国大会上，苏联政府也提出了关于立刻和平解决朝鲜问题同时从朝鲜撤退外**队的建议。最后，于1951年6月苏联驻联合国代表雅亚马立克提出建议，希望作战各方之间停止军事行动并休战，彼此的部队撤离三八线并开始谈判，以此作为和平解决朝鲜问题的道路上的第步。

至于大使断言说，似乎北朝鲜军队和中国人民志愿军部队的司令部所采取的立场是谈判拖延下来的原因，那么，这种断言是完全没有根据的。因为众所周知，英国和美国在朝部队的司令部对谈判顺利的进行不断制造各种障碍，李奇微将军为使谈判复杂化不惜制造各种事端。美军司令部制造的这些障碍，恰恰是开城谈判拖延下来的真正原因。

保证谈判顺利结束的最好的办法是，指示李奇微将军不要制造事端使谈判复杂化，不要用空泛争论的办法人为地制造障碍，如谈判从开城迁移到其他任何什么地方去。

至于大使关于在停止军事行动后双方的武装力量所处的防线的意见，那么按照苏联政府的意见来看，这个问题与停止军事行动问题有机地联系在起，因此，在谈判关于停战问题时不能回避这个问题。苏联政府认为没有必要去谈论声明中所包含的侵略南朝鲜的断言，因为这类断言的诽谤性质早已被无可反驳地证实了。根据大使的声明，美国政府希望苏联政府方面促进开城谈判圆满结束。但是人所共知，苏联不是这次谈判的方。相反，美国政府却是方，所以它可以采取措施来顺利完成谈判。不言而喻，在这方面，任何真正的努力，如同过去样，目前都会受到苏联方面的欢迎和完全有力的支持。

二关于苏美关系。大使宣称，美国政府授权他请苏联政府及约维斯大林元帅本人关注改善我们两国之间关系的必要性，同时他指出，在这个事情上，如同解决其他悬而未决的国际问题和顺利结束在朝鲜的停战谈判样，苏联政府将起很大的作用。

当然，为了改善国际形势，迫切需要和平解决朝鲜问题。苏联政府不止次地想与美国就苏美关系中其他的重要问题达成致意见，对于具有同等重要意义的其他悬而未决的问题，同样想达成致意见，例如促进建立统和平民主独立的德国的措施和签订对德和约问题；关于和平解决日本问题关于无条件禁止原子武器和建立严格的国际监督的问题，关于停止军备竞赛和裁减武装力量的问题关于禁止战争宣传的问题关于签订和平公约的问题。根据苏联政府的倡议，1951年在巴黎召开了关于德国问题和其他重要的国际问题的外交部副部长级会议。苏联政府建议在预计举行的外交部长例会的会议日程中列入需要刻不容缓地解决的许多问题，其中有这样些重要的问题，如关于大西洋公约问题和美国在西欧及近东的军事基地问题。但是，这个建议遭到了美国政府的拒绝，也遭到了英国和法国政府的拒绝。假如美国政府真正主张改善苏美关系和主张消除在上述系列重要国际问题上的分歧，假如它真正主张和平，那么它是有很多的机会在实际中来证实美国政府在声明中所说的爱好和平的愿望的。但是，众所周知，美国政府没有这样做。

三柯克先生声称，美国对苏联及其他些国家没有任何侵略意图，并竭力在改善他们与各国之间的关系。美国政府这种声明作了不止次。因此，提下美国总统杜鲁门先生的国情咨文和美国参议院和众议院代表给苏联最高苏维埃主席团主席尼米什维尔尼克的共同声明是适宜的。在这些文件中也有这类的声明。但是，这不妨碍美国政府同时解除从1937年与苏联签订的到最近个时期还有效的贸易协定，不妨碍美国政府似乎在战略考虑的借口下去执行禁止向那些国家进行任何的财政上的或者经济上的所谓的“援助”的规定，因为这些国家将向苏联和与苏联友好的国家出口自己的商品，也不妨碍美国政府采取其他系列旨在停止美国与苏联之间进行经济联系的措施。在柯克先生宣读的声明中还谈到，美国政府在军事方面所采取的措施仅仅是为了防御，并对苏联及其他些国家没有任何侵略目的。但是，这类声明是与美国的行动相矛盾的，这些行动表明美国政府所关心的绝对不是拥护和平。这不仅反映在对朝鲜人民所进行的战争中，也反映在建立反对苏联及其他民主国家的侵略性的北大西洋集团，复活德国和日本军国主义，实行军备竞赛，以及在苏联周围建立很多军事基地等问题中。四苏联政府不能忽视大使说的如果开城谈判结果不顺利，将产生“不良后果”和可能有“不愉快的情况”出现在我们两国之间的意见。首先试问，美国政府所指的究竟是哪些“不良后果”或者“不愉快的现象”。如果事情是谈论关于苏美关系进步恶化的可能性，那么这大概是可以想像到的，当杜鲁门总统向全世界宣称说，与苏联签订的协议连张废纸都不如时，在这个声明以后苏美关系就会更加恶化。

在这种情况下，可以认真地接受关于改善苏美关系愿望的声明吗是否可以更正确地推测，美国政府确实不想改善苏美关系并与苏联合作，而它感兴趣的只是在口头谈论合作和协议。然而，苏联政府遵循其和平的政策，并不断地同那些愿意与苏联合作的所有国家建立合作关系，同意在有美国政府参加下对切重要的悬而未决的问题重新考虑并讨论改善国际关系，其中包括改善苏联与美国关系的措施。

250维辛斯基与美国代办卡明克的谈话备忘录

1951年10月15日摘自安扬维辛斯基日记

我对卡明克说，我邀请他来是受苏联政府的委托对10月5日美国大使柯克先生的口头声明作个口头上的答复。卡明克问，他是否会收到我作的声明的全文。我回答说，我会将声明的全文递交给他。然后，我宣读了请卡明克转交给美国政府的苏联政府的声明。

听取了声明后，卡明克声称，因为在苏联政府的声明中提出了许多重要的问题，他卡明克相信苏联政府想要得到的是美国政府的意见，而不是美国代办的意见。

我指出，习惯上认为，代办是表达其政府的观点的。卡明克问，向华盛顿转交苏联政府的声明时，他是否能通报下，1951年10月5日柯克大使声明的主要内容已转达给约维斯大林大元帅了。我肯定了这点。参加谈话的有美国大使馆参赞马克索南及苏联外交部第二欧洲司司长巴甫洛夫同志。

251**关于停战谈判策略问题致斯大林电

1951年10月18日发自北京1951年10月19日收到

抄送：斯大林同志莫洛托夫同志贝利亚同志卡冈诺维奇同志布尔加宁同志

菲利波夫同志：现将我今年10月18日5时30分发给李克农同志的电报转发给您，以便您了解。“李克农同志，并抄送金日成和彭德怀同志：你1951年10月18日1时15分的电报已收到。当前，在联络官会议上，我方应坚持促使迅速恢复会议活动这目标。我们应当既不急于求成，也不拖延时间。为了解决某些次要问题，我们应及时主动提出双方可以取得致意见的方法。至于我们打算改变的方法和次要问题，我们不要立刻提出改变，同时，我们不应在头几次会议上或在报刊上表明我们的观点是绝对不可改变的，相反，我们应为进步谈判准备条件，以便在进行谈判时不致太感突然，好像我们作了重大让步。

因此，你们打算指示新闻记者，让他们在报刊上声明，我方提出的关于缩小开城汶山中立区和两个居民点之间沿途的中立地带的建议是重大让步，这是极为不妥的。

我们提出这建议不是什么重大让步。如果敌方不同意，我们愿意进步缩小中立区。这难道不是在已经做出重大让步之后做出的更大让步吗因此，在报刊上发表这样的声明在政治上是不利的。实际上，会议转到板门店，双方负责实施警戒，把中立区扩大到汶山，在敌方看来，这些都没有给它带来什么好处。相反，在这种情况下，敌机不能飞临汶山上空，这对敌方是不利的。因此，从10月7日开始，敌方的所有报刊和社会舆论都不认为这是我们的让步，相反，都认为在板门店开会将会比在开城更加麻烦。

至于敌方，则仍然对利用联络官会议感兴趣，其目的是拖延时间，以便进行侦察。

我们也应谨慎行事，以免暴露我们的计划，这在今后的会议斗争中对我们有利。

但从敌方提出的4个方案来看，显然敌方尚不完全倾向拒绝恢复会议。

**1951年10月18日5时30分”

252葛罗米柯关于朝鲜财政情况的材料致马列京的信1951年10月20日

苏联财政部副部长П.А.马列京同志：兹将苏联驻朝鲜民主主义人民共和国大使馆所收到的下列材料的副本送给您，以便了解情况：

朝鲜民主主义人民共和国执行1951年国家预算的综合平衡。

二朝鲜民主主义人民共和国1951年综合预算方案。

三朝鲜民主主义人民共和国1951年上半年执行国家预算的初步总结。

四朝鲜民主主义人民共和国1951年执行收支计划的结果。

五朝鲜民主主义人民共和国内阁关于1951年国家综合预算及关于1950年综合预算执行情况的259号的决议。这些文件在朝鲜报刊都没有公布。附件：共35页。

253**关于转发对美方提出的批准联络官协议的请示致斯大林电

1951年10月25日发自北京1951年10月25日收到

抄送：斯大林同志莫洛托夫同志贝利亚同志卡冈诺维奇同志布尔加宁同志

菲利波夫同志：现将李克农同志1951年10月22日18时给我的电报全文转发给您，以便您了解。“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：1951年10月22日14时，敌方联络官送来乔伊就批准协议和取得相互谅解问题致南日信，以及肯尼上校就复会日期问题给张春山上校的备忘录。敌方这么快就批准了联络官达成的协议，并赋予它正式文件形式，乃是因为害怕我方提出尚未解决事件问题。敌方还提出，复会后立即开始讨论第2项议程。

敌方这样作可能也是为了使我们没有机会提出未解决事件问题。

我们事先研究了乔伊的信，并认为接受他们的建议不至在谈判中束缚我们。

尽管他们在信中宣布，联络军官拟定的协议是正式协议，但肯定他们并未批准该协议百分之百是正式的，而且无需在会议上再给它补充什么。尽管他们声称，复会的目的在于讨论第2项议程，但是他们完全没有坚持也不可能坚持在复会后第次会议上不可以讨论安全问题。而且，如果我们不提出未解决事件问题，而立即提出建立联络官联合机构问题，我们认为，他们不会表示反对讨论这问题。但是，考虑到他们高度的神经紧张，在提出这问题时，我们应事先考虑到尔后的过渡措施问题，在敌方不同意的情况下讨论上述问题。

如果你们同意，那我们就复信批准联络官拟定的协议，并向敌方建议于1951年10月24日11时复会。复信应于当天上午或于今年10月23日下午送交敌方。

请您就问题的实质予以指示。李克农1951年10月22日”

254**关于转发对谈判策略的请示致斯大林电

1951年10月25日发自北京1951年10月25日收到

抄送：斯大林同志莫洛托夫同志贝利亚同志卡冈诺维奇同志布尔加宁同志

菲利波夫同志：现将李克农同志今年10月22日23时电报转发给您，以便您了解。

“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：我10月22日18时的电报谅您已收到。

我们再次研究了乔伊的信。尽管乔伊在这封信中没有对下述问题表示明确的意见：联络军官协定是否就是双方代表团协定，复会后是否可以对不涉及到第2项议程的其他问题不进行讨论，但他可能诬指我方答复不够明确，因而建议首先恢复小组委员会活动，而不要立即恢复大会活动。他这样做可能是为了解决我方可能提出的问题。如果敌方提出这样的建议，那我们认为可以同意。在小组委员会上，我们也应提出我们认为必须提出的问题。

二情况迫使双方代表建立定的机构。我们认为，如果我们把这机构称之为联络军官联合机构，敌方是会爽快同意的。在这种情况下，联络军官会议就可以根据任何方的要求举行。双方联络军官全都参加会议，因此没有必要建立某种其他常设机构。

三在小组委员会开始讨论第2项议程后，我们将坚决坚持让敌方首先提出折衷建议。如果敌方仍然坚持已见而不提出新的建议，那我们就认为自己取得了主动权，以便探明敌方意图。过去在研究过程中我们已得出结论，不妨在开始时提出第1方案，即双方军队各自向三八线以北和以南后撤，在三八线地区建立缓冲地带。但是，考虑到三八线以南我们所占地区和三八线以北敌方所占地区的巨大差别我们占领面积约为2640平方公里，三八线以南和临津江以西的岛屿尚不包括在内，敌人当前在三八线以北临津江以东所占地区面积约5364平方公里，估计敌方不会同意我们的建议。我们认为，提出这方案只不过是白白浪费时间，因此最好是我们突然提出第二方案，即金日成同志考虑了您8月17日指示后于今年8月16日提出的方案。在阐述我们的方案时，我们可以指出，其中包括考虑当前战线做出的修改。这样我们就可以再拖延时间，尔后我们就提出经过修改的规定在当前战线地区停止军事行动的第三方案。近来，敌人在临津江以东地区有所前进，因此应对第三方案做出修改。过12天我们将提出这方案。四请您对上述问题做出指示。

李克农1951年10月22日23时”

255**关于转发对修改分界线建议第二方案的请示致斯大林电

1951年10月25日发自北京1951年10月25日收到

抄送：斯大林同志莫洛托夫同志贝利亚同志卡冈诺维奇同志布尔加宁同志

菲利波夫同志：现将李克农同志今年10月23日22时给我的电报全文转发给您，以便您了解。“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：考虑到我军与敌军接触线近来发生的变化，我们决定对我方关于分界线建议的第2方案做出些修改，以便向敌方表明我们的方案反映了当前的军事状况，从而促使谈判进行发生转折。

分界线始于巨津里居民点附近的东海岸，向西经单发岭林塘里长坪里杨口西北10公里下甘岭新望里铁原西南15公里全谷家南里东南5公里马智里高浪浦里西南10公里板门店交道里开城以南12公里水流道里开城西南9公里安昌青丹海州东南22公里新道海州以南6公里盐尾岛瓮津西南22公里曲掘里瓮津西北19公里到西海岸的阿山里曲掘里以西10公里。

二双方军队将要撤出的地区就成为缓冲地带。缓冲地带内的非军事分界线将由双方在停止军事行动前在双方所占领的地区内另行划定。至于交换地区和改变预定作为分界线的军队接触线，则从上流洞居民点开始，以该居民点中心为准，我方军队向西后撤到成源里谷佳里板门店地区，而敌军则向东后撤到高浪浦里药潭大龙里地区，即双方军队均应后撤约5公里，双方军队所撤出的地区则应归入缓冲地带。

三当前在三八线以南地区，我军占领了2，460平方公里的地区。根据您指示的方案，由于军队后撤。则我军所占地区只剩下1，880平方公里。敌军在三八线以北所占地区面积约为5，364平方公里。根据您指示的方案，由于其军队后撤，则其所占地区面积只剩1，944平方公里。这样，双方剩下的占领区面积大体相等。缓冲地带的南边界线所经过的地带考虑到了敌方的“堪萨斯”防线地区内具有良好的地形，免得敌方借口该地区不适于防御而加以反对。该方案已经过讨论并得到我方代表团赞同